Sprawozdanie z działalności GOPS za 2007

środa, 03, grudzień 2008 09:48

Sprawozdanie

z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

w Męcince za rok 2007.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Męcince jest realizatorem zadań wynikających z ośmiu podstawowych ustaw oraz przepisów wykonawczych tj.:

I. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr. 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1487, Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831, Nr 251, poz. 1844, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320, Nr 120, poz. 818, Nr 209, poz. 1519 z 2008 r. Nr 70, poz. 416/,

II. ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" /Dz. U. Nr 267, poz. 2259 z późn. zm./,

III. ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, Nr 222, poz. 1630, z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 105, poz. 720, Nr 109, poz. 747, Nr 200, poz. 1446 z 2008 r. Nr 70, poz. 416/,

IV. ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej /Dz. U. Nr 86, poz. 732, Nr 164, poz. 1366/,

V. ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych /Dz. U. Nr 71, poz. 734, z 2002 r. Nr 216, poz. 1826, z 2003 r. Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 240, poz. 2406, z 2006 r. Nr 64, poz. 447, Nr 84, poz. 587, Nr 208, poz. 1535, z 2007 r. Nr 35, poz. 219/,

VI. ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 Nr 176, poz. 1238/,

VII. ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii /Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469, z 2006 r. Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 7, poz. 47 Nr 82, poz. 558/,

VIII. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych /Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr 132, poz. 1110, Nr 138, poz. 1154, Nr 157, poz. 1314, Nr 164, poz. 1366, Nr 164, poz. 1411, Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 75, poz. 708 i 711, Nr 143, poz. 1030, Nr 170, poz. 1217, Nr 191, poz. 1410, Nr 227, poz. 1658, Nr 249, poz.1824 z 2008 r. Nr 52, poz. 305, Nr 70, poz. 416/.

Ad. I. Obowiązek zapewnienia realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej w zakresie ustalonym w/w akcie normatywnym. Zadania te ustawodawca podzielił na: a) zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, zadania własne o charakterze fakultatywnym, b) zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.

a). ZADANIA WŁASNE NA ŚWIADCZENIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ WŁASNYCH NA 2007 r. - /w okresie I-XII 2007 r. wydatkowano - 115 791,90 zł/.

środki te były przeznaczone na:

- zasiłki celowe i w naturze /zakup lekarstw, żywności opału na okres grzewczy, odzieży, sprawienie pogrzebu/- I - XII 2007 r. - 91 291,39 zł. W ramach w/w środków finansowych zostało przyznanych decyzją 189 świadczeń, 185 rodzinom.

- odpłatność za pobyt w DPS I - XII 2007 r. - 72 363,17 zł. W ramach w/w środków finansowych zostało przyznanych decyzją 72 świadczenia, 7 rodzinom.

Wyk. Nr 1. Udzielone świadczenia zadania własne gminy za 2007 rok.

Tab. Nr 1. Wydatki rzeczowe

L.p.	Rodzaj wydatku	Kwota w zł
1.	Ekwiwalent za odzież	3 600,31
2.	Umowa -zlecenie /informatyk, opiekunka/	8400
3.	Paliwo	333
4.	Zakup artykułów biurowych	1 291,25
5.	Zakup wyposażenia	3 806,59
6.	Usługi telefoniczne	3 798,31
7.	Prowizje bankowe, usługi	13 010,33
8.	Badania profilaktyczne	350
9.	Ubezpieczenie samochodu, sprzętu	618
10.	Podróże służbowe, krajowe	108,50
11.	Wynagrodzenie osobowe pracowników	104 996,75
12.	Dodatkowe wynagrodzenie roczne	8 354,30
13.	Składki na ZUS 18%, 19%, Fundusz Pracy 2,45%	2 1154
14.	Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych	4 447
15.	Zakup materiałów drukarskich	988

Dotacja celowa z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego na realizację własnych zadań bieżących gmin:

Dotacja celowa na dofinansowanie do zadań własnych w 2007 r. wynosiła - 254 228,07 zł,

- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano - 254 228,07 zł

Środki te przeznaczone były na:

Tab. Nr 2. Dotacja celowa na dofinansowanie do zadań własnych

L.p.	Rodzaj wydatku	kwota w zł
1.	Wynagrodzenie osobowe pracowników	79 790
2.	Dodatkowe wynagrodzenie roczne	5 400
3.	Pochodne od wynagrodzeń /ZUS - 18%, 19%, Fundusz Pracy - 2,45%/	12 559
4.	Odpis na zakładowy fundusz pracy	1 345

Dotacja celowa z budżetu wojewody na dofinansowanie do zasiłków okresowych w 2007 roku wynosiła - 130 000,00 zł

- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 129 980,07 zł

Z zasiłków okresowych skorzystało 143 osób, którym decyzją przyznano świadczenie.

Wyk. Nr 2. Powody ze względu, na które zostały przyznany decyzją zasiłek okresowy

Dotacja celowa z budżetu wojewody na dofinansowanie do zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną w 2007 roku wynosiła - 25 145,00 zł

- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 25 145,00 zł

Z zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową skorzystały 33 rodziny, którym decyzją przyznano świadczenie.

b). ZADANIA ZLECONE NA ŚWIADCZENIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ ZLECONYCH NA 2007 r. - /w okresie I-XII 2007 r. wykorzystano - 94 946,79 zł/.

- dotacja na zasiłki stałe wynosiła - 88 872,00 zł /za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano 88 772,00 zł/:

środki te przeznaczone były na:

- zasiłki stałe mieszkańców gminy Męcinka - 88 772,00 zł. W 2007 r. zasiłków stałych przyznanych decyzją miało 30 osób.

Dotacja na opłacenie składek ubezpieczenia zdrowotnego od zasiłków stałych w 2007 roku wynosiła - 6 174,00 zł

- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano kwotę - 6174,00 zł. Ubezpieczeniem zdrowotnym w związku z pobieraniem zasiłków stałych objętych było 14 osób.

Tab. Nr 3. Powody przyznania pomocy wynikającej z ustawy o pomocy społecznej.

L.p.	Powód trudnej sytuacji materialnej	Liczba rodzin		Liczba osób w rodzinach
L.p.	Powód trudnej sytuacji materialnej	Ogółem	W tym na wsi	Liczba osób w rodzinach
1.	Ubóstwo	194	194	477
2.	Sieroctwo	0	0	0
3.	Bezdomność	2	2	2
4.	Potrzeba ochrony macierzyństwa	2	2	6
5.	w tym: wielodzietność	0	0	0
6.	Bezrobocie	129	129	399
7.	Niepełnosprawność	71	71	194
8.	Długotrwała lub ciężka choroba	24	24	62
9.	Bezradność w sprawach opiek-wych. i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem	62	62	276
10.	w tym: rodziny niepełne wielodzietne	28	28	85
11.	w tym: rodziny niepełne wielodzietne	34	34	191
12.	Przemoc w rodzinie	8	8	28
13.	Alkoholizm	22	22	50
14.	Narkomania	0	0	0
15.	Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego	3	3	3
16.	Brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo - wychowawcze	0	0	0
17.	Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy	0	0	0
18.	Zdarzenia losowe	0	0	0
19.	Sytuacja kryzysowa	0	0	0
20	Klęska żywiołowa lub ekologiczna	33	33	67

Ad. II. Program jest programem wieloletnim jest realizowany w latach 2006-2009, a jego celem jest wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom tego pozbawionym, długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia, upowszechnianie zdrowego stylu żywienia, poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach, rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. W ramach programu są realizowane działania dotyczące w szczególności: zapewnienia pomocy w zakresie dożywiania - dzieciom do 7 roku życia, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej - w formie posiłku w , świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.

Plan dotacji na dożywianie w 2007 roku /środki własne gminy/ wynosił - 46 900,00 zł,

- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano - 46 706,19 zł.

Plan dotacji na dożywianie w 2007 roku /dotacja celowa z budżetu wojewody/ wynosił - 52 700,00 zł,

- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano - 52 700,00 zł.

Wyk. Nr . Rzeczywista liczba osób objętych programem w 2007 roku - zmienna forma świadczenia

Z pomocy w ramach programu, o którym mowa wyżej skorzystało 414 osób /posiłki w szkole/ oraz /zasiłki celowe na zakup żywności/.

Ad. III. Od 01 maja 2004 roku funkcjonuje w Polsce jednolity system świadczeń rodzinnych wprowadzony ustawą o świadczeniach rodzinnych. Świadczenia rodzinne mają charakter obligatoryjny, udzielane są na roczne okresy zasiłkowe na podstawie wniosku osoby zainteresowanej. Okres zasiłkowy trwa od 01 września do 31 sierpnia następnego roku kalendarzowego. Katalog świadczeń rodzinnych jest szeroki, a prawo do poszczególnych świadczeń uzależnione jest od spełnienia przez osobę ubiegającą się i jej rodzinę określonych w ustawie warunków. Jest to system bezzwrotnych świadczeń pieniężnych finansowanych ze środków budżetu państwa, przeznaczonych dla rodzin o niskich dochodach.

Ad. IV. Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej reguluje zasady a) postępowania wobec osób zobowiązanych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika sądowego jest bezskuteczna, b) przyznawania zaliczek alimentacyjnych dla osób samotnie wychowujących dzieci, uprawnionych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna.

Dotacja na świadczenia rodzinne, zaliczkę alimentacyjną oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego wynosiła: 1 240 110,00 zł.

- za okres od I - XII 2007 r. wykorzystano - 1 238 216,39 zł

Tab. Nr 4. Podział dotacji na świadczenia rodzinne, zaliczkę alimentacyjną oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego

Rodzaj świadczenia	kwota
zasiłki rodzinne	525 017
dod. z tyt. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania urlopu wychowawczego	38 052
dod. z tyt. samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa dla prawa dla bezrobotnych	0
dod. z tyt. samotnego wychowywania dziecka	35 020
dod. z tyt. urodzenia dziecka	44 000
dod. z tyt. wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej	104 000
dod. z tyt. kształcenie i rehabilitacji dziecka	30 640
dod. z tyt. rozpoczęcia roku szkolnego	52 700
dod. z tyt. podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania	70 840
jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka	57 000
zasiłki pielęgnacyjne	143 973
świadczenia pielęgnacyjne	37 800
składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, zdrowotne	10 820
zaliczka alimentacyjna	88 353

Tab. Nr 5. Wydatki w 2007 r. w ramach dotacji na świadczenia rodzinne.

L.p.	Wydatki rzeczowe	Kwota w zł
1.	Wynagrodzenie osobowe	20 500
2.	Dodatkowe wynagrodzenie roczne	1 600
3.	Składki na ubezpieczenie społeczne, fundusz pracy	4 459
4.	Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych	778
5.	Zakup materiałów	882,67
6.	Zakup komputera	3 037,33

Tab. Nr 6. Informacje statystyczne - dot osób korzystających ze świadczeń rodzinnych.

L.p.	Wyszczególnienie	Liczba
1.	Liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne, w tym o dochodzie rodziny w przeliczeniu na osobę:	402
1.1	Do 252 zł	223
1.2	Od 252,01 do 504 zł	174
1.3	Od 504,01 do 583 zł	5
1.4	Powyżej 583 zł	0
2.	Liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny, w tym:	394
2.1	Na 1 dziecko	126
2.2	Na 2 dzieci	151
2.3	Na 3 dzieci	52
2.4	Na 4 i więcej dzieci	20
3.	Liczba rodzin pobierających dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka	11
4.	Liczba dzieci, na które wypłacany jest zasiłek rodzinny, w tym w wieku:	668
4.1	Do ukończenia 5 roku życia	166
4.2	Powyżej 5 roku życia, do ukończenia 18 roku życia	459
4.3	Powyżej 18 roku życia, do ukończenia 24 roku życia	43

Liczba świadczeń ma charakter dynamiczny i rośnie w szybkim tempie.

Ad. V. Dodatek mieszkaniowy jest formą pomocy dla osób, które nie są w stanie pokryć kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Świadczenie to jest realizowane w ramach zadań własnych gminy. Do otrzymania dodatku kwalifikują się osoby i rodziny o niskich dochodach (podobnie jak w przypadku świadczeń z pomocy społecznej czy świadczeń rodzinnych).

Dotacja na dodatki mieszkaniowe na rok 2007 wynosiła - 18 663,00 zł,

- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 18662,34 zł.

Wyk. Nr 4. Liczba świadczeń w ramach przyznanych dodatków mieszkaniowych w 2007 roku w rozbiciu na poszczególne miesiące.

Liczba przyznanych dodatków na terenie gminy Męcinka raczej jest stabilna od wielu lat, ulega nieznacznej, cyklicznej tendencji zwyżkowej - to stwierdzenie można odnieść również do kwot wydatkowanych na to zadanie.

Wyk. Nr 5. Kwota świadczeń w ramach przyznanych dodatków mieszkaniowych w 2007 roku w rozbiciu na poszczególne miesiące.

Ad. VI i VII.

Oprócz omówionych już zadań, jednostka realizuje zadania wynikające z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i zwalczania narkomanii. Program ten jest uchwalany rokrocznie przez radę gminy, obejmuje swoim zakresem zadania wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.

ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJĘ GMINNEGO PROGRAMU ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIU NARKOMANII.

Plan środków na 2007 rok wyniósł - 68 000,00 zł.

- środki finansowe otrzymane w 2007 r. wynosiły - 68 000 zł

- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 67 835,10 zł

Środki te były przeznaczone na:

Tab. Nr 7. Wydatki poniesione na realizację gminnego programu rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii.

Nazwa zadania	Plan w zł	Wykonanie w zł
1.Zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: a) prowadzenie punktu konsultacyjnego, b) sfinansowanie szkoleń dla osób pracujących w świetlicach środowiskowych, punkcie konsultacyjnym lub ośrodku pomocy społecznej, c) wpieranie lokalowe podmiotów zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomani.	14970 490 12 932	14 969,07 490 12 932
2.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: a) opłaty sądowe za wniesione przez gkrpa wnioski dotyczące wdrażania procedury zobowiązania do orzeczenia o zastosowaniu wobec osób uzależnionych od alkoholu, bądź narkotyków obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.	40	40
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych: a) opłacenie kosztów prowadzenia zajęć z dziećmi w ramach działalności świetlic środowiskowych w Pomocnem i w Piotrowicach, b) zakup materiałów edukacyjnych z zakresu uzależnień, przemocy, problemów szkolnych oraz materiałów biurowych, c) sfinansowanie dożywiania dzieci – posiłki regeneracyjne, d) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych, e) programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży, f) wspieranie i organizowanie masowych imprez kulturalnych obywających się bez udziału alkoholu i w sposób szczególny eksponujący ten fakt,	3 558 2 660 6 565 1 320 5 000 2 376	3 405,18 2 659,38 6 565 1 320 5 000 2 366
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. a) dofinansowanie kolonii i obozów dla   dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym.	14 600	14 600
5. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: a/posiedzenia komisji, b/kontrola placówek handlowych i gastronomicznych - koszty delegacji	3445 44	3444,48 43,50
Razem	68000	67 835,10

Jak wynika z zestawienia realizacji zadań wynikających z gminnego programu , które łącznie mają przełożenie na środki finansowe wykorzystane na realizację i kontynuację celów prowadzących do poprawy, profilaktyki i naprawy w miarę możliwości zagrożeń wynikających z choroby alkoholowej, rokrocznie oscylują w tej samej wysokości. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest fakt stałych i nie mających tendencji wzrostowych punktów sprzedaży napojów alkoholowych, które funkcjonują na terenie gminy Męcinka i które płacą za zezwolenia.

Ad. VIII.

Dokumentem potwierdzającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej świadczeniobiorcy, jest decyzją wydana przez kierownika ośrodka pomocy społecznej gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania świadczeniobiorcy, potwierdzająca to prawo. Decyzję wydaje się po przedłozeniu przez świadczeniobiorcę dokumentów potwierdzających: posiadanie obywatelstwa polskiego, zamieszkiwanie na terytorium Reczypospolitej Polskiej, przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego, stwierdzeniu spełnienia kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, stwierdzaniu braku okoliczności, o których mowa w art. 12 ustawy o pomocy społecznej. Prawo do świadczeń opieki zdrowotnej przysługuje przez okres 90 dni od dnia złożenia wniosku. W przypadku udzielenia świadczeń w stanie nagłym - dzień udzielenia świadczenia.

W roku 2007 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydał 1 decyzję w przedmiotowej sprawie.

Męcinka, 23 maja 2008 r.