Podczas 38. sesji Rady Gminy Męcinka, która odbyła się 29 grudnia 2009r. radni podjęli dwadzieścia uchwał, wśród nich ws. uchwalenia budżetu gminy na 2010 r. Radni podsumowali kolejny rok swej pracy oraz zatwierdzili plany pracy na rok 2010. Przed sesją odwiedzili grób zmarłego w minionym roku radnego z Chełmca, śp. Eugeniusza Worończaka. Złożyli wiązankę kwiatów i zapalali znicz.

Projekty uchwał radni przeanalizowali wcześniej, na komisjach Rady Gminy, gdzie wprowadzili swoje uwagi. Po podjęciu uchwały budżetowej radni zatwierdzili strategię rozwiązywania problemów społecznych na lata 2010-2015. Uchwalili gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na 2010 r. oraz gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów narkomanii na 2010 r. Zatwierdzone zostały ponadto taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzanie ścieków.

Radni przyjęli propozycję komisji nazw miejscowości i obiektów fizjograficznych, dotyczącą ustalenia urzędowej nazwy miejscowości Słup - Osiedle jako części wsi Słup oraz wystąpili z wnioskiem do Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji o ustalenie urzędowej nazwy miejscowości dla miejscowości Piotrowice - Osiedle jako części wsi Piotrowice.

Ponadto Rada Gminy uchwaliła przystąpienie do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla sołectw Chełmiec, Małuszów, Piotrowice, Przybyłowice, Sichów, Sichówek, Słup i Męcinka oraz zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Męcinka.

Radni wybrali bank wykonujący bankową obsługę budżetu gminy i wprowadzili zmiany w budżecie na 2009r. Zatwierdzili również plan pracy Rady Gminy na 2010 rok oraz plan pracy komisji rewizyjnej.

Rada Gminy przyjęła informację o wydanych decyzjach ustalających opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz informację o zgłoszonych żądaniach wypłaty odszkodowań z tytułu obniżenia wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wynika z nich, że w 2009 r. wydano 9 decyzji dot. konieczności wniesienia do gminy uchwalonej przez radnych 25 procentowej opłaty planistycznej. Trzy decyzje na kwotę 6.487,87 zł są prawomocne. Od sześciu decyzji na łączną kwotę 16.389,25 zł strony złożyły odwołania. Natomiast nie było wniosków o wypłatę odszkodowań.

Projekt budżetu na 2010 r. został przygotowany w oparciu o starą i nową ustawę o finansach publicznych. Budżet gminy Męcinka na 2010 r. określa dochody na 18.597.204 zł (w tym bieżące 10.759.413 zł i majątkowe 7.837.791 zł), wydatki na kwotę 20.921.204 zł (w tym bieżące 10.681.357 zł i majątkowe 10.239.847 zł). Deficyt w wysokości 2.324.000 ma zostać pokryty z emisji obligacji. Przychody planowane są na 3 mln zł, zaś rozchody na 676 tys. zł.

Rozpatrywanie budżetu na 2010 w dwóch aspektach - jako budżet bieżący (operacyjny) i budżet majątkowy (inwestycyjny) wskazane jest w myśl nowej ustawy. Nadwyżka operacyjna, czyli nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi, w 2010 r. ma wynieść 78.056 zł. Nie jest ona dużo w porównaniu do ostatnich 5 lat, gdzie średnia nadwyżka operacyjna wyniosła ponad 1.346 tys. zł, w związku z tym w całości zostanie przeznaczona na spłatę rat.

W 2010 roku dochody gminy spadną o 1.050.693 zł, czyli o 8,9 proc. Wynika to z obniżenia subwencji wyrównawczej o 438 tys. zł, obniżenia podatku rolnego o 210 tys. zł, spadku dochodów z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych i udziału w podatku od osób prawnych - razem o 110 tys. zł. 

Wydatki gminy wzrosną zaledwie o 220.041 zł, czyli o 2,1 proc. Jak powiedział skarbnik Józef Święcicki, jest to wzrost konieczny, ale prawdopodobnie niewystarczające, rosną bowiem ceny energii, paliw, płace nauczycieli (od września 2010r.), materiały i usługi, przybywa bieżącego utrzymania sieci kanalizacyjnych i wodociągowych; odczyty liczników, konserwacje i przeglądy, awarie, obsługa Orlika i stołówki szkolnej.

Ogólna kwota wydatków obejmuje: wydatki bieżące w wysokości 10.681.357 zł, w tym na wydatki jednostek budżetowych 8.018.179 zł (na wynagrodzenia i składki od nich naliczone - 4.878.923 zł; na realizację zadań statutowych - 3.139.256 zł), świadczenia na rzecz osób fizycznych - 1.915.358 zł, obsługę długu – 480.000 zł, dotacje na zadania bieżące - 267.820 zł; wydatki majątkowe w kwocie 10.239.847 zł, w tym na inwestycje i zakupy inwestycyjne - 10.239.847 zł (na zadania z udziałem środków z UE i źródeł zagranicznych 8.355.000 zł; dotacja dla powiatu jaworskiego na zadanie inwestycyjne - przebudowa drogi powiatowej Chroślice-Męcinka - 800 tys. zł).

W wydatkach bieżących największe kwoty gmina przeznacza na oświatę i wychowanie - 3.667.780 zł oraz pomoc społeczną - 2.079.927 zł. Nowym elementem w budżecie 2010 r. jest utworzony fundusz sołecki, z którego każda miejscowość będzie miała zrealizowane najpilniejsze potrzeby uzgodnione na zebraniach sołeckich i zgłoszone do projektu budżetu. Ponadto zaplanowano ponad 350 tys. zł na naprawy i remonty substancji komunalnej gminy, co powinno wydatnie poprawić obecny stan techniczny.

- Budżet na 2010 r. jest budżetem bardzo trudnym, ale nastawionym na dalszy dynamiczny rozwój gminy. Wydatki inwestycyjne wynoszą 10.681.357 zł i stanowią 49 procent ogólnych wydatków gminy - powiedział skarbnik Józef Święcicki. Warto dodać, że w 2009 r. stanowiły one 54 proc. Z nadwyżki operacyjnej w ostatnich 6 latach (2005-2010) gmina mogła wykonać inwestycje na kwotę 4.306.603 zł. Jednak dzięki pozyskanym dotacjom oraz zaciągnięciu pożyczki i obligacji na wkład własny faktycznie wydano na inwestycje 35.502.751 zł, tj. w latach 2005-2009 kwotę 25.262.904 zł, zaś na 2010 r. w planie jest 10.239.847 zł.

- Zadłużenie gminy w latach 2009-2010 wzrośnie o 5.483.000 zł, ale inwestycji wykonamy za kwotę 20.500.000 zł - mówił w uzasadnieniu do budżetu skarbnik. Wkład gminy wyniesie 33,7 proc., zaś pozyskane środki w formie dotacji 66,3 proc. W bieżącym roku ogólne zadłużenie gminy wyniesie 10.060.200 zł, ale zostanie rozłożone w ratach do 2028 r.

Z danych Ministerstwa Finansów za 2008 r. wynika jednak, że gmina Męcinka ma najwyższy procent wydatków inwestycyjnych w stosunku do budżetu biorąc pod uwagę powiat jaworski. Na pokrycie wydatków inwestycyjnych w 2010 r. gmina Męcinka planuje pozyskanie 73,4 proc. dotacji, tj. 7.837.791 zł, co stanowi 42,15 proc. jej ogólnych dochodów. - Maksymalne planowanie budżetu na 2010 r. zdeterminowane jest chęcią efektywnego wykorzystania środków unijnych z okresu programowania 2007-2013. W wydatkach inwestycyjnych największe kwoty przeznacza się na infrastrukturę wodociągową i kanalizacyjną wsi (5.565.000 zł), oświatę i wychowanie (2.650.000 zł) i odbudowę dróg (1.242.000 zł).

Po zrealizowaniu budżetu 2010 r. mieszkańcy gminy Męcinka będą posiadać bardzo dobrą bazę dydaktyczną (dwie nowe szkoły - Piotrowice i Męcinka) wraz z nowymi kompleksami sportowymi (boisko wielofunkcyjne i Orlik 2012) oraz dwie nowe sale gimnastyczne; odnowiony budynek w Pomocnem z przedszkolem, salą komputerową i biblioteką (w projekcie jest też adaptacja budynku GOZ na przedszkole w Męcince); kompleksowo odnowione 3 ośrodki zdrowia (Męcinka, Piotrowice, Pomocne) z dobrym wyposażeniem i dobrze funkcjonującą obsługą medyczną; dobrze funkcjonującą opiekę społeczną; uporządkowany ład przestrzenny gminy i określone kierunki rozwoju. Gminne drogi publiczne będą prawie w stu procentach asfaltowe, bowiem na 17,05 km dróg 15,7 km będzie posiadało nowy asfalt. Drogi wewnętrzne w znacznej części będą naprawione i utwardzone. Rozwiązane zostaną główne problemy zaopatrzenia mieszkańców w wodę. Świetlice wiejskie w zdecydowanej większości będą już odnowione i wyposażone. Ponad połowa miejscowości będzie wyposażona w place zabaw dla dzieci.