-
środa, 03, grudzień 2008 09:48
Sprawozdanie
z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Męcince za rok 2007.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Męcince jest realizatorem zadań wynikających z ośmiu podstawowych ustaw oraz przepisów wykonawczych tj.:
I. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz. U. Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr. 94, poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 175, poz. 1462, Nr 179, poz. 1487, Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380, Nr 249, poz. 1831, Nr 251, poz. 1844, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz. 226, Nr 48, poz. 320, Nr 120, poz. 818, Nr 209, poz. 1519 z 2008 r. Nr 70, poz. 416/,
II. ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" /Dz. U. Nr 267, poz. 2259 z późn. zm./,
III. ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, Nr 222, poz. 1630, z 2007 r. Nr 64, poz. 427, Nr 105, poz. 720, Nr 109, poz. 747, Nr 200, poz. 1446 z 2008 r. Nr 70, poz. 416/,
IV. ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej /Dz. U. Nr 86, poz. 732, Nr 164, poz. 1366/,
V. ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych /Dz. U. Nr 71, poz. 734, z 2002 r. Nr 216, poz. 1826, z 2003 r. Nr 203, poz. 1966, z 2004 r. Nr 240, poz. 2406, z 2006 r. Nr 64, poz. 447, Nr 84, poz. 587, Nr 208, poz. 1535, z 2007 r. Nr 35, poz. 219/,
VI. ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793 Nr 176, poz. 1238/,
VII. ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii /Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469, z 2006 r. Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 7, poz. 47 Nr 82, poz. 558/,
VIII. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych /Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 94, poz. 788, Nr 132, poz. 1110, Nr 138, poz. 1154, Nr 157, poz. 1314, Nr 164, poz. 1366, Nr 164, poz. 1411, Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 75, poz. 708 i 711, Nr 143, poz. 1030, Nr 170, poz. 1217, Nr 191, poz. 1410, Nr 227, poz. 1658, Nr 249, poz.1824 z 2008 r. Nr 52, poz. 305, Nr 70, poz. 416/.
Ad. I. Obowiązek zapewnienia realizacji zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej w zakresie ustalonym w/w akcie normatywnym. Zadania te ustawodawca podzielił na: a) zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym, zadania własne o charakterze fakultatywnym, b) zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
a). ZADANIA WŁASNE NA ŚWIADCZENIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ WŁASNYCH NA 2007 r. - /w okresie I-XII 2007 r. wydatkowano - 115 791,90 zł/.
środki te były przeznaczone na:
- zasiłki celowe i w naturze /zakup lekarstw, żywności opału na okres grzewczy, odzieży, sprawienie pogrzebu/- I - XII 2007 r. - 91 291,39 zł. W ramach w/w środków finansowych zostało przyznanych decyzją 189 świadczeń, 185 rodzinom.
- odpłatność za pobyt w DPS I - XII 2007 r. - 72 363,17 zł. W ramach w/w środków finansowych zostało przyznanych decyzją 72 świadczenia, 7 rodzinom.
Wyk. Nr 1. Udzielone świadczenia zadania własne gminy za 2007 rok.
Tab. Nr 1. Wydatki rzeczowe
L.p. |
Rodzaj wydatku |
Kwota w zł |
1. | Ekwiwalent za odzież |
3 600,31 |
2. | Umowa -zlecenie /informatyk, opiekunka/ | 8400 |
3. | Paliwo | 333 |
4. | Zakup artykułów biurowych | 1 291,25 |
5. | Zakup wyposażenia |
3 806,59 |
6. | Usługi telefoniczne |
3 798,31 |
7. | Prowizje bankowe, usługi |
13 010,33 |
8. | Badania profilaktyczne |
350 |
9. | Ubezpieczenie samochodu, sprzętu |
618 |
10. | Podróże służbowe, krajowe | 108,50 |
11. | Wynagrodzenie osobowe pracowników | 104 996,75 |
12. | Dodatkowe wynagrodzenie roczne |
8 354,30 |
13. | Składki na ZUS 18%, 19%, Fundusz Pracy 2,45% |
2 1154 |
14. | Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych |
4 447 |
15. | Zakup materiałów drukarskich |
988 |
Dotacja celowa z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego na realizację własnych zadań bieżących gmin:
Dotacja celowa na dofinansowanie do zadań własnych w 2007 r. wynosiła - 254 228,07 zł,
- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano - 254 228,07 zł
Środki te przeznaczone były na:
Tab. Nr 2. Dotacja celowa na dofinansowanie do zadań własnych
L.p. |
Rodzaj wydatku | kwota w zł |
1. | Wynagrodzenie osobowe pracowników |
79 790 |
2. | Dodatkowe wynagrodzenie roczne |
5 400 |
3. | Pochodne od wynagrodzeń /ZUS - 18%, 19%, Fundusz Pracy - 2,45%/ |
12 559 |
4. | Odpis na zakładowy fundusz pracy |
1 345 |
Dotacja celowa z budżetu wojewody na dofinansowanie do zasiłków okresowych w 2007 roku wynosiła - 130 000,00 zł
- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 129 980,07 zł
Z zasiłków okresowych skorzystało 143 osób, którym decyzją przyznano świadczenie.
Wyk. Nr 2. Powody ze względu, na które zostały przyznany decyzją zasiłek okresowy
Dotacja celowa z budżetu wojewody na dofinansowanie do zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną w 2007 roku wynosiła - 25 145,00 zł
- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 25 145,00 zł
Z zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową skorzystały 33 rodziny, którym decyzją przyznano świadczenie.
b). ZADANIA ZLECONE NA ŚWIADCZENIA WYNIKAJĄCE Z ZADAŃ ZLECONYCH NA 2007 r. - /w okresie I-XII 2007 r. wykorzystano - 94 946,79 zł/.
- dotacja na zasiłki stałe wynosiła - 88 872,00 zł /za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano 88 772,00 zł/:
środki te przeznaczone były na:
- zasiłki stałe mieszkańców gminy Męcinka - 88 772,00 zł. W 2007 r. zasiłków stałych przyznanych decyzją miało 30 osób.
Dotacja na opłacenie składek ubezpieczenia zdrowotnego od zasiłków stałych w 2007 roku wynosiła - 6 174,00 zł
- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano kwotę - 6174,00 zł. Ubezpieczeniem zdrowotnym w związku z pobieraniem zasiłków stałych objętych było 14 osób.
Tab. Nr 3. Powody przyznania pomocy wynikającej z ustawy o pomocy społecznej.
L.p. | Powód trudnej sytuacji materialnej |
Liczba rodzin |
Liczba osób w rodzinach |
|
Ogółem | W tym na wsi |
|||
1. | Ubóstwo | 194 |
194 |
477 |
2. | Sieroctwo | 0 | 0 | 0 |
3. | Bezdomność | 2 | 2 | 2 |
4. | Potrzeba ochrony macierzyństwa |
2 | 2 | 6 |
5. | w tym: wielodzietność | 0 | 0 | 0 |
6. | Bezrobocie | 129 | 129 | 399 |
7. | Niepełnosprawność | 71 | 71 | 194 |
8. | Długotrwała lub ciężka choroba |
24 | 24 | 62 |
9. | Bezradność w sprawach opiek-wych. i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem |
62 | 62 | 276 |
10. | w tym: rodziny niepełne wielodzietne |
28 | 28 | 85 |
11. | 34 | 34 | 191 | |
12. | Przemoc w rodzinie |
8 | 8 | 28 |
13. | Alkoholizm | 22 | 22 | 50 |
14. | Narkomania | 0 | 0 | 0 |
15. | Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego |
3 | 3 | 3 |
16. | Brak umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo - wychowawcze |
0 | 0 | 0 |
17. | Trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy |
0 | 0 | 0 |
18. | Zdarzenia losowe | 0 | 0 | 0 |
19. | Sytuacja kryzysowa |
0 | 0 | 0 |
20 | Klęska żywiołowa lub ekologiczna |
33 | 33 | 67 |
Ad. II. Program jest programem wieloletnim jest realizowany w latach 2006-2009, a jego celem jest wsparcie gmin w wypełnianiu zadań własnych o charakterze obowiązkowym w zakresie dożywiania dzieci oraz zapewnienia posiłku osobom tego pozbawionym, długofalowe działanie w zakresie poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży poprzez ograniczanie zjawiska niedożywienia, upowszechnianie zdrowego stylu żywienia, poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach, rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. W ramach programu są realizowane działania dotyczące w szczególności: zapewnienia pomocy w zakresie dożywiania - dzieciom do 7 roku życia, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej - w formie posiłku w , świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
Plan dotacji na dożywianie w 2007 roku /środki własne gminy/ wynosił - 46 900,00 zł,
- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano - 46 706,19 zł.
Plan dotacji na dożywianie w 2007 roku /dotacja celowa z budżetu wojewody/ wynosił - 52 700,00 zł,
- za okres od I-XII 2007 r. wykorzystano - 52 700,00 zł.
Wyk. Nr . Rzeczywista liczba osób objętych programem w 2007 roku - zmienna forma świadczenia
Z pomocy w ramach programu, o którym mowa wyżej skorzystało 414 osób /posiłki w szkole/ oraz /zasiłki celowe na zakup żywności/.
Ad. III. Od 01 maja 2004 roku funkcjonuje w Polsce jednolity system świadczeń rodzinnych wprowadzony ustawą o świadczeniach rodzinnych. Świadczenia rodzinne mają charakter obligatoryjny, udzielane są na roczne okresy zasiłkowe na podstawie wniosku osoby zainteresowanej. Okres zasiłkowy trwa od 01 września do 31 sierpnia następnego roku kalendarzowego. Katalog świadczeń rodzinnych jest szeroki, a prawo do poszczególnych świadczeń uzależnione jest od spełnienia przez osobę ubiegającą się i jej rodzinę określonych w ustawie warunków. Jest to system bezzwrotnych świadczeń pieniężnych finansowanych ze środków budżetu państwa, przeznaczonych dla rodzin o niskich dochodach.
Ad. IV. Ustawa o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej reguluje zasady a) postępowania wobec osób zobowiązanych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika sądowego jest bezskuteczna, b) przyznawania zaliczek alimentacyjnych dla osób samotnie wychowujących dzieci, uprawnionych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna.
Dotacja na świadczenia rodzinne, zaliczkę alimentacyjną oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego wynosiła: 1 240 110,00 zł.
- za okres od I - XII 2007 r. wykorzystano - 1 238 216,39 zł
Tab. Nr 4. Podział dotacji na świadczenia rodzinne, zaliczkę alimentacyjną oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego
Rodzaj świadczenia | kwota |
zasiłki rodzinne | 525 017 |
dod. z tyt. opieki nad dzieckiem w okresie korzystania urlopu wychowawczego | 38 052 |
dod. z tyt. samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa dla prawa dla bezrobotnych |
0 |
dod. z tyt. samotnego wychowywania dziecka |
35 020 |
dod. z tyt. urodzenia dziecka |
44 000 |
dod. z tyt. wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej |
104 000 |
dod. z tyt. kształcenie i rehabilitacji dziecka |
30 640 |
dod. z tyt. rozpoczęcia roku szkolnego | 52 700 |
dod. z tyt. podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania | 70 840 |
jednorazowa zapomoga z tyt. urodzenia dziecka | 57 000 |
zasiłki pielęgnacyjne | 143 973 |
świadczenia pielęgnacyjne | 37 800 |
składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, zdrowotne | 10 820 |
zaliczka alimentacyjna |
88 353 |
Tab. Nr 5. Wydatki w 2007 r. w ramach dotacji na świadczenia rodzinne.
L.p. | Wydatki rzeczowe | Kwota w zł |
1. | Wynagrodzenie osobowe | 20 500 |
2. | Dodatkowe wynagrodzenie roczne | 1 600 |
3. | Składki na ubezpieczenie społeczne, fundusz pracy |
4 459 |
4. | Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych | 778 |
5. | Zakup materiałów |
882,67 |
6. | Zakup komputera |
3 037,33 |
Tab. Nr 6. Informacje statystyczne - dot osób korzystających ze świadczeń rodzinnych.
L.p. |
Wyszczególnienie |
Liczba |
1. | Liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne, w tym o dochodzie rodziny w przeliczeniu na osobę: |
402 |
1.1 | Do 252 zł |
223 |
1.2 | Od 252,01 do 504 zł |
174 |
1.3 | Od 504,01 do 583 zł |
5 |
1.4 | Powyżej 583 zł |
0 |
2. | Liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny, w tym: |
394 |
2.1 | Na 1 dziecko |
126 |
2.2 | Na 2 dzieci |
151 |
2.3 | Na 3 dzieci |
52 |
2.4 | Na 4 i więcej dzieci |
20 |
3. | Liczba rodzin pobierających dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka |
11 |
4. | Liczba dzieci, na które wypłacany jest zasiłek rodzinny, w tym w wieku: |
668 |
4.1 | Do ukończenia 5 roku życia |
166 |
4.2 | Powyżej 5 roku życia, do ukończenia 18 roku życia | 459 |
4.3 | Powyżej 18 roku życia, do ukończenia 24 roku życia | 43 |
Liczba świadczeń ma charakter dynamiczny i rośnie w szybkim tempie.
Ad. V. Dodatek mieszkaniowy jest formą pomocy dla osób, które nie są w stanie pokryć kosztów związanych z utrzymaniem mieszkania. Świadczenie to jest realizowane w ramach zadań własnych gminy. Do otrzymania dodatku kwalifikują się osoby i rodziny o niskich dochodach (podobnie jak w przypadku świadczeń z pomocy społecznej czy świadczeń rodzinnych).
Dotacja na dodatki mieszkaniowe na rok 2007 wynosiła - 18 663,00 zł,
- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 18662,34 zł.
Wyk. Nr 4. Liczba świadczeń w ramach przyznanych dodatków mieszkaniowych w 2007 roku w rozbiciu na poszczególne miesiące.
Liczba przyznanych dodatków na terenie gminy Męcinka raczej jest stabilna od wielu lat, ulega nieznacznej, cyklicznej tendencji zwyżkowej - to stwierdzenie można odnieść również do kwot wydatkowanych na to zadanie.
Wyk. Nr 5. Kwota świadczeń w ramach przyznanych dodatków mieszkaniowych w 2007 roku w rozbiciu na poszczególne miesiące.
Ad. VI i VII.
Oprócz omówionych już zadań, jednostka realizuje zadania wynikające z gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i zwalczania narkomanii. Program ten jest uchwalany rokrocznie przez radę gminy, obejmuje swoim zakresem zadania wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
ŚRODKI FINANSOWE NA REALIZACJĘ GMINNEGO PROGRAMU ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAŁANIU NARKOMANII.
Plan środków na 2007 rok wyniósł - 68 000,00 zł.
- środki finansowe otrzymane w 2007 r. wynosiły - 68 000 zł
- za okres od I -XII 2007 r. wykorzystano - 67 835,10 zł
Środki te były przeznaczone na:
Tab. Nr 7. Wydatki poniesione na realizację gminnego programu rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałaniu narkomanii.
Nazwa zadania |
Plan w zł |
Wykonanie w zł |
1.Zwiększenie pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: |
14970
490 12 932 |
14 969,07
490 12 932 |
2.Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: |
40 |
40 |
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych:
a) opłacenie kosztów prowadzenia zajęć z dziećmi w ramach działalności świetlic środowiskowych w Pomocnem i w Piotrowicach, |
|
|
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. a) dofinansowanie kolonii i obozów dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym. |
14 600 |
14 600 |
5. Działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
a/posiedzenia
komisji, |
3445 44 |
3444,48 43,50 |
Razem |
68000 |
67 835,10 |
Jak wynika z zestawienia realizacji zadań wynikających z gminnego programu , które łącznie mają przełożenie na środki finansowe wykorzystane na realizację i kontynuację celów prowadzących do poprawy, profilaktyki i naprawy w miarę możliwości zagrożeń wynikających z choroby alkoholowej, rokrocznie oscylują w tej samej wysokości. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest fakt stałych i nie mających tendencji wzrostowych punktów sprzedaży napojów alkoholowych, które funkcjonują na terenie gminy Męcinka i które płacą za zezwolenia.
Ad. VIII.
Dokumentem potwierdzającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej świadczeniobiorcy, jest decyzją wydana przez kierownika ośrodka pomocy społecznej gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania świadczeniobiorcy, potwierdzająca to prawo. Decyzję wydaje się po przedłozeniu przez świadczeniobiorcę dokumentów potwierdzających: posiadanie obywatelstwa polskiego, zamieszkiwanie na terytorium Reczypospolitej Polskiej, przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego, stwierdzeniu spełnienia kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, stwierdzaniu braku okoliczności, o których mowa w art. 12 ustawy o pomocy społecznej. Prawo do świadczeń opieki zdrowotnej przysługuje przez okres 90 dni od dnia złożenia wniosku. W przypadku udzielenia świadczeń w stanie nagłym - dzień udzielenia świadczenia.
W roku 2007 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydał 1 decyzję w przedmiotowej sprawie.
Męcinka, 23 maja 2008 r.